Programma 4 Bestuur en dienstverlening

Met deze jaarrekening blikken we terug op het beleid dat is vastgelegd in de begroting 2025 en de belangrijkste ontwikkelingen in 2025. 

Wat we wilden bereiken?
De Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland (RIA) maakt het mogelijk om voor een aantal urgente regionale opgaven relatief eenvoudiger externe middelen aan te trekken. Door de lijst van veertien prioritaire projecten is de toegang tot onderzoeksgelden voor gemeente-overstijgende projecten met regionale impact geborgd. Daarnaast maken de vier thematische fondsen het eenvoudiger om externe financiering te verkrijgen voor de uitvoering van lokale projecten met een duidelijke regionale uitstraling.

Wat we hebben gedaan?
De sturing op de verschillende projecten ligt bij gemeenten die het ‘trekkerschap’ op zich genomen hebben. Wij participeren actief in de projecten: ‘Mobiliteitsaanpak Rijn- en Veenstreek Noord, inclusief Leimuiderbrug (onderzoeksfase), Regio Deal Sierteeltregio (uitvoeringsfase) en Benutten en versterken landschappelijke kwaliteiten (definitiefase).

De rapportage over de RIA-projecten loopt via het Algemeen Bestuur van de regio Holland Rijnland.

Wat we wilden bereiken?
We wilden de verkiezingen voor de Tweede Kamer in 2025 betrouwbaar, toegankelijk en volgens de wet organiseren. Inwoners moesten hun stem makkelijk en veilig kunnen uitbrengen.

Wat we hebben gedaan?
We organiseerden de verkiezingen voor de Tweede Kamer in 2025. We richtten stemlokalen in, zorgden voor voldoende stembureauleden en informeerden inwoners over het stemmen. Ook regelden we het tellen van de stemmen en de vaststelling van de uitslag.

Wat we wilden bereiken?
Met de invoering van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV) willen we inwoners en ondernemers beter digitaal kunnen laten communiceren met de gemeente. Het doel is dat iedereen veilig, betrouwbaar en toegankelijk elektronisch berichten kan sturen en ontvangen

Wat we hebben gedaan?
We hebben de voorbereidingen voor de invoering van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV) afgerond. Met het opstellen van het aanwijsbesluit, waarin de digitale kanalen voor elektronisch bestuurlijk verkeer zijn aangewezen, zijn de werkzaamheden voltooid.

Wat we wilden bereiken?
De digitale toegankelijkheid van onze websites (verder) verhogen en behouden.

Wat we hebben gedaan?
In 2025 zijn twaalf contentonderzoeken uitgevoerd. We evalueerden de resultaten met de functioneel beheerders en vertaalden dit naar concrete verbeteracties. Dit proces is volgens planning verlopen en maakt deel uit van het plan om de websites toegankelijk te maken.

Met deze jaarrekening blikken we terug op het beleid dat is vastgelegd in de begroting 2025 en de belangrijkste ontwikkelingen in 2025. 

Wat we wilden bereiken?
We wilden voldoende capaciteit kunnen inzetten om de verwachte piek van aanvragen voor reisdocumenten op te vangen. 

Wat we hebben gedaan?
Door inzet van extra capaciteit hielden we de dienstverlening op peil.

Wat we wilden bereiken?
Ons doel is om arbeidsmigranten nu en in de toekomst volwaardig te laten bijdragen aan de economie en samenleving. Centraal staat het waarborgen van een goede woon-, werk- en leefsituatie, het voorkomen van misstanden zoals uitbuiting en mensenhandel en het verbeteren van het inzicht in de doelgroep door betere registratie. Daarnaast willen we overlast in wijken voorkomen en werken we aan een structureel houdbare aanpak. Samen met betrokken partijen en met gebruik van beschikbare kennis richt ons beleid zich op betere voorwaarden voor huisvesting, scholing, integratie en gezondheid.

Wat hebben we daarvoor gedaan?
In 2025 stelde de gemeenteraad een arbeidsmigrantenbeleid vast. We namen  maatregelen om de woon-, werk- en leefsituatie van arbeidsmigranten te verbeteren. We voerden verblijfsbelasting in om zo arbeidsmigranten te stimuleren zich in te schrijven in de BRP.  Met de grootste huisvester sloten we een convenant over kwaliteit, toezicht en samenwerking. Voor beter toezicht en betere registratie breidden we de capaciteit bij Toezicht en Handhaving uit. Dit deden we tijdelijk ook bij Burgerzaken. Ook startten we met leegstandscontroles, verkennen we het Platform Arbeidsmigranten en werken we regionaal samen, onder meer binnen de Regiodeal Sierteelt. Deze Regiodeal biedt alle samenwerkingsorganisaties de mogelijkheid om financiële ondersteuning aan te vragen. 

Leefbaarheid en veiligheid vormen een essentieel onderdeel van het welzijn van inwoners en de aantrekkelijkheid van de gemeente als vestigingsplaats voor ondernemers en bewoners. Het thema Leefbaarheid en Veiligheid heeft als doel het voorkomen van escalaties, het beschermen van kwetsbare inwoners en het waarborgen van openbare orde.

Wat we wilden bereiken?
Het voorkomen en aanpakken van overlast, hinder en onveilige situaties. Hierbij zetten we zowel preventieve maatregelen als handhaving in.

Wat we hebben gedaan?

• Effectieve inzet bij jaarwisseling en evenementen, waarbij extra toezicht en coördinatie zorgden voor een veilig verloop van activiteiten.
• Met bureau Halt en politie controleerden we op alcohol Nix18 bij evenementen.
• Para commerciële horeca en horecabedrijven zijn extra gecontroleerd op vergunningen en inrichtingseisen met betrekking tot de alcoholwet.

Bouwtoezicht voerde 3300 bouwinspecties uit en controleerde de naleving van de vergunning bij bouwactiviteiten. Hieruit zijn 436 handhavingszaken gestart met als doel veilige bebouwing volgens het omgevingsplan. Met de afdeling burgerzaken startten we met het toezicht op werk- en woonomstandigheden en inschrijving van arbeidsmigranten in onze gemeente. Hierbij stelden we met een uitzendbureau van arbeidsmigranten een convenant op. We voerden diverse controles uit op illegale bewoning, in strijdigheid met het bestemmingsplan en ondermijningsactiviteiten op industrieterreinen.  Dit resulteerde in twaalf handhavingszaken. 

Wat we wilden bereiken?
Het waarborgen van toezicht en handhaving van openbare (recreatieve) wateren.

Wat we hebben gedaan?
We versterkten de samenwerking met Natuurmonumenten en het Hoogheemraadschap Van Rijnland. Samen zien we toe op het gebruik van vaarroutes, het in het bezit hebben  van de vaarvergunning en het tegengaan van stroperij. De schouwden de Nieuwkoopse Plassen. Daarbij kwam de verrommeling van de eilanden in beeld. Illegale bouwwerken (schuurtjes, steigers) ontstonden de afgelopen jaren zonder vergunningen op de eilanden. Hierdoor nam de de kwaliteit van de omgeving af.  Hierop is gehandhaafd. 

Wat we wilden bereiken?
De Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) wil van iedereen die in Hollands Midden woont, werkt en verblijft vergroten door crisisbeheersing en rampenbestrijding efficiënt, effectief en professioneel te organiseren. De gemeente Nieuwkoop behoort tot deze veiligheidsregio.

Wat we hebben gedaan?
Samen met de veiligheidsregio maakten we werkafspraken in het jaarplan 2025. De afspraken gaan over uit te voeren taken en de financiële middelen. Het Algemeen bestuur van de VRHM stelde deze werkplannen en de begroting vast.

LASTEN

Burgerzaken (€ 21.000 voordeel)
Dit voordeel bestaat enerzijds uit hogere afdracht leges aan het Rijk (€  202.000). Dit wordt volledig gecompenseerd  door hogere (€ 261.000) legesopbrengst burgerzaken. En anderzijds door lagere doorbelasting van personeelskosten (€ 183.000). Het overige verschil van € 40.000 is een samenstel van afwijkingen lager dan de rapportagegrens.

Veiligheid (€ 86.000 voordeel)
Ten opzichte van de begrote doorbelasting van personeelslasten € 813.000 is de realisatie € 86.000 lager uitgevallen.

BATEN

Burgerzaken (€ 261.000 voordeel)
Zie  toelichting onder lasten  Burgerzaken.

RESERVES

Onttrekking reserves
Het verschil van € 5.000 is een afwijking lager dan de rapportagegrens.