Inleiding

De programmabegroting 2026 is de laatste die het huidige college aan de raad aanbiedt. Deze begroting is gelijk aan de kadernota 2026 beleidsarm, nieuw beleid is immers aan het nieuwe college. 

Het college vindt het voor deze laatste begroting van belang dat de financiële positie van de gemeente op orde is. Dat uit zich in een structureel sluitende begroting 2026 en ook de jaren 2027 en 2028 tonen een positief saldo. Voor 2029 wordt wel een (beperkt) tekort voorzien. Dit is voor een belangrijk deel bereikt door het traject Nieuwkoop blijvend in evenwicht in het voorjaar van 2024. Daarnaast is voor 2026 en 2027 het resultaat verbeterd door het besluit van de regering om het “ravijnjaar” twee jaar vooruit te schuiven. Verder is na de Kadernota een aantal mutaties verwerkt die een positief effect op het resultaat hebben. Daarmee heeft Nieuwkoop voor de eerste jaren een gezonde financiële positie.

Toch geldt dat vanaf 2029 het financiële ravijn onvermijdelijk voelbaar wordt. De middelen die wij vanuit het Rijk ontvangen dalen dan sterk, waardoor de financiële druk op onze gemeente zal stijgen. Ondanks de maatregelen die nu al genomen zijn, kunnen we niet voorkomen dat er vanaf 2029 minder mogelijk is en dat dit gevolgen heeft voor onze gemeentelijke uitgaven. Uitgaven die niet zijn vastgelegd in beleid of onvoldoende te verantwoorden zijn, kunnen vanaf dat moment niet meer worden gedaan. Alleen met verstandige en zorgvuldige keuzes blijven de financiën houdbaar.

Daarnaast kunnen we onze ogen niet sluiten voor de onzekerheden die niet in deze begroting meegenomen zijn en ook niet kunnen zijn meegenomen. Zo zal de gemeente zich moeten verhouden tot het beleid van een nieuw kabinet, waar ten tijde van het samenstellen van deze begroting nog geen beeld van is. Dit geldt voor alle beleid van het kabinet maar in het bijzonder speelt hier de al langer lopende discussie met het rijk over de financiële verhouding tussen rijk en gemeenten. Dit kan grote gevolgen hebben op de financiën van de gemeente.

De programmabegroting 2026 is een vervolgstap in de doorontwikkeling van de p&c cyclus die gestart is met de kadernota en begroting voor 2024. We zijn en blijven continue bezig om de p&c documenten te verbeteren.