Paragraaf Lokale heffingen

De paragraaf lokale heffingen bestaat uit de volgende onderdelen: 

1. Inkomsten uit lokale heffingen
2. Beleid ten aanzien van lokale heffingen
3. Kostendekkendheid
4. Lokale lastendruk
5. Kwijtscheldingsbeleid 

We kiezen ervoor niet alle belastingen te heffen die van rechtswege geheven mogen worden. In de tabel hieronder geven we weer welke belastingen we wel en niet heffen.

Het volgende overzicht geeft een totaalbeeld van de begrote opbrengsten belastingen en leges uit lokale heffingen in 2027, gespecificeerd per belastingsoort.

Het uitgangspunt voor belastingen komt uit eerder genomen besluiten en het coalitie-akkoord 2026-2030, daarin staat:

"Ons uitgangspunt is dat lasten voor inwoners en ondernemers niet harder stijgen dan inflatie. Leges, heffingen en tarieven blijven waar passend kostendekkend".

Onroerendezaakbelasting 
De begroting van de onroerendezaakbelasting (OZB) gaat niet uit van een tarief, maar van een opbrengst. De uitwerking van de begrote opbrengst in een tarief volgt bij de jaarlijkse vaststelling van 
de belastingverordeningen en -tarieven. De gedachte hierachter is dat de totale OZB-opbrengst niet mag veranderen als gevolg van waarde fluctuaties op de onroerendgoedmarkt (WOZ-waarde). 
Algemeen uitgangspunt is een jaarlijkse indexering van de OZB-opbrengst met het inflatiepercentage (voor 2027: 2,1 procent). 

Roerende zaakbelasting 
Wettelijk is bepaald dat de tarieven van de roerende zaakbelasting (RZB) gelijk moeten zijn aan die van de OZB. Voor de RZB tarieven geldt dan ook hetzelfde als voor de OZB tarieven.

Rioolheffing 
Conform het algemene uitgangspunt stijgt de rioolheffing in 2027 met de inflatie (2,1 procent). Daarnaast is in het  nieuwe Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) dat op 13 november 2025 is vastgesteld, besloten dat de rioolheffing jaarlijks met € 3,50 wordt verhoogd. In dit plan wordt vastgelegd welke werkzaamheden en investeringen de komende jaren nodig zijn voor de riolering.

Afvalstoffenheffing 
Conform het algemene uitgangspunt stijgt de afvalstoffenheffing in 2027 in eerste instantie met de inflatie (voor 2027: 2,1 procent). Daarnaast stijgen de vaste tarieven met 1,4 procent extra en de variabele tarieven met 4,9 procent extra. De totale stijging van de vaste tarieven komt hiermee uit op 3,5 procent en van de variabele tarieven op 7 procent. Deze extra stijging is nodig om 100 procent kostendekkend te kunnen zijn omdat de kosten van inzamelen en het verwerken van afval aanzienlijk zijn toegenomen. Naast de reguliere inflatie spelen hierbij met name de gestegen brandstofkosten, de verhoging van de afvalverbrandingsbelasting en de hogere CO2-heffing een rol. Deze kostenstijgingen hebben vooral effect op de inzameling en verwerking van restafval en daarmee dus het variabele tarief. Om tot de 100% kostendekkenheid te komen wordt ook een extra onttrekking uit de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing gedaan zodat de totale tariefstijging tot die 3,5 procent en 7 procent wordt beperkt.  In 2029 loopt deze onttrekking uit de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing terug omdat de minimale omvang (€ 100.000 conform besluit)  van deze voorziening wordt bereikt. I.v.m. met de 100 procent kostendekkendheid voor 2029/2030 zijn met hogere tarieven gerekend in 2029 en 2030 .

Verblijfsbelasting  
Conform het algemene uitgangspunt stijgt de verblijfsbelasting  in 2027 met de inflatie (2,1%).

Forensenbelasting 
Conform het algemene uitgangspunt stijgt de forensenbelasting in 2027 met de inflatie (2,1%). 

Leges 
Algemeen uitgangspunt bij de leges is de jaarlijkse indexering met het inflatiepercentage (2,1%). Uitzonderingen hierop zijn leges die gebonden zijn aan wettelijke tarieven en leges waarvoor uitdrukkelijk voor een ander beleid is gekozen.

Algemeen

De genoemde tarieven zijn een inschatting, de exacte tariefsverhoging berekenen we later dit jaar bij de vaststelling van de belastingverordeningen.

Regionale vergelijking woonlastendruk                        
In onderstaande tabel vergelijke we de woonlasten voor een gemiddeld huishouden in de gemeente Nieuwkoop met die van andere gemeenten in de Rijnstreek.

In de beleidsregels voor kwijtscheldingen van onze gemeente is onder andere geregeld dat: 

• kwijtschelding van opgelegde heffingen kan worden verleend voor afvalstoffenheffing (regulier huishoudelijk afval) en rioolheffing;
• in afwijking van artikel 16, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990, het percentage voor de berekening van de kosten van bestaan wordt vastgesteld op 100 procent;
• kwijtschelding ook kan worden verleend aan natuurlijke personen die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefenen.

Verder is in de beleidsregels de mogelijkheid opgenomen voor automatische kwijtschelding. We laten de geautomatiseerde kwijtscheldingstoets uitvoeren door het Inlichtingenbureau, dat diverse bestanden met elkaar combineert. Met de toets is eenvoudig vast te stellen of iemands inkomen en vermogen zijn veranderd ten opzichte van het voorgaande jaar. Nemen we geen verandering waar, dan kunnen we direct opnieuw kwijtschelding verlenen. De inwoner hoeft dan niet zelf opnieuw kwijtschelding aan te vragen, vandaar de term 'automatische kwijtschelding'. 

De uitvoering van het kwijtscheldingsbeleid is uitbesteed aan het SVHW en maakt onderdeel uit van de dienstverleningsovereenkomst (DVO). In de begroting 2027 houden we rekening met € 133.000.