Programma Ruimtelijk beheer

Onze inwoners mogen rekenen op een kwalitatief goede en veilige woon- en leefomgeving. De kwaliteit van de woon- en leefomgeving draagt in belangrijke mate bij aan het woonplezier, de gezondheid en het welzijn van onze inwoners.

Een fijne woonomgeving verbindt onze inwoners en draagt bij aan de cohesie in de wijk. Door de inwoners te betrekken bij de inrichting en het beheer van hun woonomgeving, willen wij bereiken dat zij zich verbonden en verantwoordelijk voelen voor hun woonomgeving.

Op dit moment zijn diverse actuele thema’s van invloed op de openbare ruimte, zoals klimaatadaptatie, verzwaren elektriciteitsnetten, duurzaamheid, biodiversiteit en bodemdaling. Een goede, integrale borging van die thema’s in de beheerplannen en projecten draagt bij aan een toekomstbestendige woon- en leefomgeving van onze inwoners. Voor een gedetailleerde planning van regulier onderhoud per beheerelement verwijzen wij naar de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen, verderop in deze begroting.

Regionale Investeringsagenda

Nieuwkoop neemt, via de regio Holland Rijnland (rHR), deel aan de Regionale InvesteringsAgenda (RIA). De RIA heeft een projectenportefeuille van 14 zogenaamde prioritaire projecten. Daarnaast kent de RIA een viertal themafondsen waarop gemeenten aanspraak kunnen maken voor de uitvoering van kleinere projecten. Voor zowel de prioritaire projecten als de projecten mede gefinancierd vanuit de themafondsen geldt dat zij duidelijk van toegevoegde regionale waarden moeten zijn. Als zodanig heeft Nieuwkoop baat bij alle projecten onder de RIA. Daarnaast heeft de gemeente een direct belang bij de projecten: “Mobiliteitsaanpak Rijn- en Veenstreek Noord, Inclusief Leimuiderbrug”, “Regio Deal Sierteeltregio” en Benutten en versterken landschappelijke kwaliteiten”. Voor onze bijdrage aan de uitvoering van Mobiliteitsaanpak Rijn- en Veenstreek Noord hebben wij middelen gereserveerd binnen de reserve ontsluiting woonwijken.

Grondstoffenbeleid 2027-2031 

In september 2026 is het Grondstoffenbeleid 2027-2031 van gemeente Nieuwkoop herzien.  Met dit beleidsplan geven we invulling aan de gemeentelijke zorgplicht voor de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen. We geven ook richting aan het grondstoffenbeleid voor de komende beleidsperiode.

Het vastgestelde beleid bouwt voort op de bestaande koers waarbij afvalpreventie, afvalscheiding, hergebruik van grondstoffen, circulariteit en beheersing van de afvalstoffenheffing centraal staan. 

De papierinzameling is één van de grondstoffen die gescheiden wordt ingezameld. Momenteel wordt dit gedaan door verenigingen in samenwerking met Cyclus. Vanwege ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving (Arbowet) is inzameling door vrijwilligers lastig geworden.

Wat we willen bereiken

Inzameling van papier gebeurt op een Arboverantwoorde wijze waarbij veiligheid voorop staat. 

Wat we gaan doen

Samen met de verenigingen en Cyclus inventariseren we de (on)mogelijkheden om tot een duurzame en veilige manier van papierinzameling te komen. 

Beheerplan begraafplaatsen 2027-2031

Het beheer- en beleidsplan begraafplaatsen wordt geactualiseerd. We onderzoeken of er vraag is naar nieuwe vormen van begraven, bijvoorbeeld op een natuurlijke manier begraven.  Als de vraag aanwezig is nemen we dit mee als mogelijkheid op de bestaande begraafplaatsen. We verwachten dat de kosten sterker stijgen dan de opbrengsten, onder andere door hogere onderhoudseisen. Daarnaast willen we noodzakelijke investeringen doen op de begraafplaatsen om te voldoen aan de veranderende vraag van begraven waaronder op een natuurlijke manier begraven. 

Wat we willen bereiken

De gemeentelijke begraafplaatsen worden goed onderhouden en de tarieven zijn meerjarig vastgelegd in het 'Beheerplan 2027-2031'.

Wat we gaan doen

In januari 2027 leggen we het beheer- en beleidsplan begraafplaatsen ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. 

Bijdrage afvoer bagger waterschappen

Binnen de gemeentegrenzen zijn de hoogheemraadschappen aanwezig. Het hoogheemraadschap Van Rijnland, het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (Waterschap AGV).  Zij zijn verantwoordelijk voor het baggeren van de primaire watergangen in onze gemeente.

Primaire watergangen zijn watergangen die essentieel zijn in het watersysteem. De gemeentegrond ligt vaak naast deze watergangen, daarmee zijn we de ‘aangelanden’ van de watergang. De eigenaar en aangelanden zijn samen verplicht om de watergangen te baggeren. Met het hoogheemraadschap spraken we af dat zij de sloot baggeren en deze bagger afvoeren. Wij betalen het deel waar wij verantwoordelijk voor zijn.

Wat we willen bereiken

Vastgestelde financiële afspraken tussen de gemeente en de drie hoogheemraadschappen die actief zijn in onze gemeente  over de bijdrages voor het afvoeren van bagger uit de primaire watergangen.  

Wat we gaan doen

In gesprek gaan met de hoogheemraadschappen om te komen tot meerjarige afspraken. 

Voor komend jaar zijn binnen dit taakveld geen nieuwe ontwikkelingen voorzien, het bestaande beleid wordt ongewijzigd voortgezet.

Verkeersplannen en fysieke maatregelen rond evenementen

Openbare orde en veiligheid wordt steeds belangrijker rondom evenementen. Dit ontstaat door verscherping van aansprakelijkheids- en veiligheidsregels.
Voorheen leverde de buitendienst hand- en spandiensten, maar dit is niet meer toereikend. 

Wat willen we bereiken

De gemeente zal een meer faciliterende rol nemen bij evenementen in plaats van uitvoerend. Dit geldt ook voor de tijdelijke verkeersmaatregelen rondom evenementen. Om de organisatoren te ondersteunen zal de gemeente, eenmalig, verkeersplannen ter beschikking stellen waarmee de organisatoren de vergunningen rondom de verkeersmaatregelen kan onderbouwen. 

Wat gaan we doen

We gaan in overleg met de organisatoren van evenementen om gezamenlijk te verkeersplannen vast te stellen. 

Verkeersveiligheid in de kernen

We sturen zwaar en gebiedsvreemd verkeer zoveel mogelijk naar passende routes en blijven hierover in gesprek met provincie en regio. We verkennen de overname van de N463 als de voorwaarden voor de inrichting en toekomstig onderhoud goed zijn. Het GVVP loopt door tot 2030. De raad ontvangt tussentijds informatie over de voortgang.

Wat we willen bereiken

Het zware gebiedsvreemde verkeer rijdt om de kernen heen en we verbeteren de verkeersveiligheid in de kernen. 

Wat we gaan doen

We blijven werken aan de opgaven uit het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan 2020-2030. Daarbij werken aan het vrachtwagen- en landbouwverbod op de Kerkweg  en het vrachtwagenverbod op de Kanaalwegen in Ter Aar. We houden hierbij rekening met de verplaatsing van de doorgaande verkeersstromen naar betere wegen zoals de N207 en N231.

We waarderen de kanaalwegen af naar 30km wegen en houden hierbij rekening met de bestaande ondernemers aan deze wegen. 

We gaan in overleg met de provincie om de N463 onder de juiste voorwaarden over te nemen om deze af te waarderen. 

Geen specifieke ontwikkelingen na de kadernota. 

Wij werken samen met andere overheden in een aantal gemeenschappelijke regelingen:

• ODWH
• Cyclus

Voor een toelichting, zie paragraaf Verbonden partijen.

Lasten 

Afval: hogere lasten van € 269.000
€ 228.000 hogere lasten bij afval wordt veroorzaakt door een hogere bijdrage aan cyclus. Deze hogere lasten worden veroorzaakt door autonome en landelijke ontwikkelingen zoals hogere brandstofkosten en de kosten die voortkomen uit de wettelijke CO2-heffingen. 

Milieubeheer: hogere lasten van € 143.000 
€ 66.000 hogere lasten zijn voor de hogere bijdrage aan de omgevingsdienst ODWH en daarnaast zijn er meer interne uren doorgerekend aan het taakveld milieubeheer (€ 87.000). Dit komt door een toename van controles en handhavingszaken.

Riolering: hogere lasten van € 195.000 
€ 90.000 hogere kosten bij riool conform het vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026-2030 welke is vastgesteld op 13 november 2025. Daarnaast zijn de kapitaallasten opnieuw berekend met de werkelijke investeringen, hierdoor zijn er hogere kapitaallasten van € 87.000. 

Verkeer en wegen: hogere lasten van € 320.000 
In 2025/2026 zijn wij gestart met het verledden van de Openbare Verlichting in de gemeente Nieuwkoop, conform het vastgestelde Beheerplan Openbare verlichting 2025-2029. Door deze investering zijn de kapitaallasten opnieuw berekend en liggen deze € 236.000 hoger. Daarnaast zijn er aan € 108.000 interne uren meer toegerekend aan verkeer en wegen. 

Baten

Afval: hogere baten van € 325.000
De begrote baten op de afvalstoffenheffing zijn € 251.000 hoger door hogere tarieven voor de afvalstoffenheffingen en areaaluitbreidingen. Daarnaast wordt een bedrag van € 73.000 onttrokken uit de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing om de noodzakelijke tariefverhoging om te komen tot 100% kostendekkendheid, te temporiseren. Zie ook uitgebreide toelichting bij de paragraaf lokale heffingen.

Riolering: hogere baten van € 274.000
€ 274.000 hogere opbrengsten bij rioolheffing. Dit wordt grotendeels ( € 115.000) veroorzaakt door inflatie en de extra verhoging van € 3,5 op het tarief. Deze extra verhoging op het tarief is vastgesteld op13 november 2025 in raadsvoorstel bij het Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026-2030. Daarnaast is er een verhoging van € 36.000 voor areaaluitbreidingen. De onttrekking uit de voorziening is € 123.000 hoger dan in 2026, conform het vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan Nieuwkoop 2026-2030.

Verkeer en wegen hogere baten van € 1.664.000
Op 9 juli 2026 is het Wegcategoriseringsplan gemeente Nieuwkoop vastgesteld. Onderdeel van dit raadsbesluit was het verhogen van een viertal bestaande kredieten (Achterweg, Churchilllaan, Voorweg en de Simon van de Capelweg) . Deze kredieten waren verwerkt in het vastgestelde Beheerplan Wegen 2026-2030 voor een bedrag van € 1.651.757 ten behoeve van het groot onderhoud. Dit bedrag is toegevoegd aan de reserve dekking kapitaallasten omdat conform de BBV regelgeving deze gehele projecten (groot onderhoud en meerkosten 30km zone) dienen te worden geactiveerd.  De onttrekking van dit bedrag verantwoorden we als baten.

 Reserves

Hogere onttrekkingen: € 1.015.000
Het verschil € 1.280.000 wordt veroorzaakt door de onttrekkingen opgenomen in het besluit van het vastgestelde Wegcategoriseringsplan (deze onttrekkingen worden in onttrokken in 2027). In 2026 zijn er onttrekkingen gedaan voor de Kruising Hertog van Beijerenstraat van € 176.000 en voor het GVVP voor € 72.000. 

Hogere stortingen: € 2.617.000
Het verschil wordt voor € 2.932.000 veroorzaakt door de stortingen opgenomen in het besluit van het vastgestelde Wegcategoriseringsplan. De lagere storting wordt veroorzaakt omdat er in 2026 een storting is gedaan voor de Kruising hertog van Beijerenstraat van € 176.000.